Książka „Dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego” została przygotowana w celu zaprezentowania zasad planowania, udzielania oraz rozliczania wszystkich najważniejszych form dotacji, jakie są udzielane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Uwzględnia najnowszą (z 7 kwietnia 2017 r.) nowelizację Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 935) – dotyczy postępowania w przedmiocie zwrotu dotacji oraz ustawę z 10 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 659), która weszła w życie 28 kwietnia 2017 r. – zmiany nastąpiły w zakresie udzielania ulg w spłacie niepodatkowych należności budżetowych; przed nowelizacją organ nie działał z urzędu, a jedynie mógł orzekać na wniosek zobowiązanego; zmienione brzmienie art. 64 ustawy o finansach publicznych daje organowi możliwość stosowania z urzędu ulgi w postaci umorzenia należności w całości.
Poza powyżej wymienionymi zmianami książka uwzględnia również zmiany wprowadzone przez:
-
ustawą z 23.6.2016 r. o nowelizacji ustawy o systemie oświaty i innych ustaw(Dz.U. z 2016 r. poz. 1010), która w zakresie dotacji weszła w życie 1.1.2017 r. – zmiana ta dotyczy dotacji oświatowych,
-
ustawę z 13.5.2016 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 846 ze zm.) – zmiana ta dotyczy zwrotu i egzekucji dotacji,
-
rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 17.8.2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. z 2016 r. poz. 1300) – zmiana ta dotyczy dotacji na działalność pożytku publicznego,
-
rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 14.4.2016 r. w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego (Dz. U. z 2016, poz. 570) – zmiana ta dotyczy dotacji na działalność pożytku publicznego.
Do książki dołączona jest płyta CD, na której znajduje się 56 wzorów dokumentów oraz 94 odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania z zakresu dotacji.
Dzięki tej książce dowiedzą się Państwo m.in.:
-
jak dochodzić zwrotu od beneficjenta dotacji na drodze postępowania egzekucyjnego,
-
jak obliczyć odsetki od dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem,
-
kiedy otrzymana dotacja podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług,
-
jak ujmować dotacje w sprawozdaniach budżetowych,
-
jakie są zasady ewidencji dotacji udzielonych ze środków publicznych (w tym ewidencja odsetek),
-
jakie wymogi i ograniczenia wynikają z sytuacji, gdy udzielenie dotacji stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
-
jak prawidłowo obliczyć podstawową kwotę dotacji oświatowej,
-
jakie treści zamieścić w uchwale o dotacjach oświatowych podjętej do 1.1.2017 r. (w nowym stanie prawnym),
-
jakie są zasady współpracy z organami administracji publicznej (strona, forma współpracy, zakres obowiązków),
-
jak dokonywać zlecania realizacji zadań publicznych (otwarty konkurs ofert, tryb uproszczony itd.),
-
jak ustalana jest wysokość dotacji finansującej powierzone zadania publiczne,
-
jaki jest tryb przekazywania dotacji na podstawie porozumień,
-
jak obliczyć kwotę dotacji dla podmiotów prowadzących działalność leczniczą,
-
jak rozumieć przesłankę braku zysku jako podstawę udzielenia dotacji na rozwój sportu,
-
czy poprzez dotację możliwa jest refundacja poniesionych koszów inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
-
jak ustalać stawki dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego,
-
czy w ramach dotacji dla instytucji kultury można rozliczyć zakupy inwestycyjne,
-
jakie są zasady planowania dotacji podmiotowych dla CIS,
-
jakie są zasady wypłaty ekwiwalentu pieniężnego dla członków OSP,
-
jak dofinansować policję na podstawie oddzielnych umów.
Dzięki kompletnemu ujęciu zagadnień adresatami książki są nie tylko wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, członkowie zarządów powiatów i województw oraz pracownicy samorządowi odpowiedzialni za wykonywanie budżetu, ale także radni uchwalający uchwały budżetowe. Książką będzie również przydatnym narzędziem dla osób pracujących w fundacjach i stowarzyszeniach oraz w podmiotach prywatnych będących beneficjentami dotacji lub rozważające podjęcie starań o ich uzyskanie.